"И все же они существуют": к вопросу о поиске политических режимов в российских городах

В рамках семинара серии «Социология рынков» Лаборатории экономико-социологических исследований 15 мая 2012 года был представлен доклад «Зарубежный опыт изучения власти в локальных сообществах и возможности его использования в современной России». Докладчик – Ледяев Валерий Георгиевич, доктор философских наук, профессор кафедры анализа социальных институтов, преподаватель Международного института экономики и финансов НИУ ВШЭ.

Исследовательская проблема доклада затрагивала методологическую возможность использования моделей политических коалиций (модель режимов и модель машины роста) в эмпирических исследованиях российской действительности. Тема погружена в пучину современных тенденций и споров в рамках социологии политики: применим ли американский теоретический подход, предложенный Кларенсом Стоуном еще в 70ых, к западноевропейским и, тем более, к восточноевропейским реалиям. Помимо того, что слушатели получили возможность ознакомиться с динамикой взглядов по этому вопросу и результатами исследований целого ряда авторов в этом ключе (Англия: Холман Н., Хардинг А., Восточная Европа: Кулшер, Домокош, Кох Ф., Россия: Гельман, Теф), автор доклада рефлексивно подошел к описанию специфических черт каждой страны, где апробировался такой подход, и к последствиям таких особенностей. Политический режим представляет собой форму осуществления политических отношений и функционирования политической системы. Можно отметить, что само понятие за время своего существования получило немало подтверждений и нареканий. Последние связаны с необходимостью его концептуального расширения с целью повышения универсальности. Как отмечает докладчик, практикующий исследователь вынужден вечно сталкиваться с проблемой: приобщиться к уже имеющимся подходам, при этом несколько их огрубить и сделать нечуткими, либо изобрести нечто новое, что в лучшей мере подходит и описывает особенность изучаемого явления. Плюсы и минусы этих двух путей, как и они сами, взаимосвязаны: либо ты включаешься во всеобщую теоретическую традицию, но теряешь возможность всецело описать твой случай без всяких оговорок, либо описываешь его по-своему и остаешься наедине со своими открытиями.

Предложенная докладчиком история развития взглядов завершалась личным проектом профессора Ледяева, который он реализовал с коллегами в нескольких городах России и, в частности, в Перми. Проект заключался в том, чтобы выявить на региональном уровне существование и черты функционирования локальных режимов и коалиций. При этом ставилась задача проследить траектории становления режимов с целью их сопоставления с американской и европейской практикой.
Валерий Ледяев подчеркивает, что случай каждого города уникален и требует к себе специфического подхода. На первых шагах необходимо осуществить рекогносцировку и погружение в контекст политической арены. По результатам этой стадии требуется определить ключевых персонажей во властной картине города. Затем уже у них берутся интервью, и начинается сложный процесс распутывания клубка реальных отношений, складывающихся между этими людьми. Постепенно в «дело» попадают новые люди и детали, которые требуют перепроверки, сопоставления с уже имеющимися фактами. Стоит отметить, что сама возможность взять интервью у высокопоставленных лиц, при этом выудив скрытую информацию, сопоставить и разобраться, что есть правда, а что напускное – уже может быть признана искусством и вызвала восторг у молодых исследователей и студентов, присутствующих на семинаре.

Ключевой результат доклада, исходя из поставленной проблемы о возможности использования западных моделей для описания российской политической системы, заключается в том, что, несмотря на некоторые ограничения и оговорки, докладчик признает успешность и необходимость исследования власти в локальных сообществах в рамках подхода режимов. Во-первых, как уже было отмечено выше, это позволяет уточнять и наращивать знание по этому направлению и не выпадать из интернациональной научной дискуссии, а во-вторых, помогает обнаруживать политические режимы и делать выводы об их свойствах. Так, профессор Ледяев отмечает, что интеграция представителей бизнес структур в изучаемых городах низкая, наблюдается асимметрия в отношениях между властью и бизнесом в пользу первых (отношения построены не на принципах доверия, а на принуждении), остается также значимой роль криминальных и силовых структур в вопросах политической повестки и программы развития сообщества.

По окончании доклада семинар перешел в вопрос-ответную стадию. Так, был задан вопрос, не видит ли докладчик связи между тем, что наши политики частенько получают образование в западных университетах, и появлением режимов, похожих на западные модели. На что профессор Ледяев отметил, что интерес к использованию в исследованиях политики модели режимов пробужден не их возможным возникновением в политических структурах, а спецификой истории становления и развития политологического образования, которое берет свое начало в современной России совсем недавно. А именно, только сейчас можно констатировать факт появления специалистов-политологов, которые в рамках своего образования познакомились с такими подходами и начали прибегать к ним при описании действительности. До этого такого класса людей не было, отсюда не было и режимов в России.
Был задан также вопрос, затрагивающий одно противоречие. Априорно бизнес обладает большим потенциалом для концентрации власти: бизнесмены способны формировать реальную повестку, требующую реализации для эффективной деятельности их предприятий, при этом деятельность самих предприятий очевидно нужна и необходима для жизнедеятельности сообщества – без них никуда. Тем не менее, российские реалии, как уже было отмечено, характеризуются противоположной картиной: бизнес структуры подмяты под себя властными. С целью снятия сложившегося напряжения докладчик попытался обрисовать неоднозначность этого тезиса. На деле очень трудно дать категоричную оценку баланса сил. Так, реальный властный ресурс чаще всего недоступен наблюдению, а скрыт внутри. Одним из ключевых факторов успешности на политической арене является способность договариваться и выстраивать выгодные для себя коалиции. Среди типичных задач у сторон можно встретить: необходимость получения поста на значимый объект или предприятие для «своего» человека, налаживание связей с бизнесом, которые должны обеспечить свободную конвертацию властных ресурсов в бизнес ресурсы и наоборот. Таким образом, сложно сказать, кто над кем имеет реальную власть в каждом конкретном случае, это требует отдельного рассмотрения. Профессор Ледяев среди перспектив исследования отметил не только обнаружение режимов в городах Пермского края и описание их специфики, но и построения собственной классификации режимов, которая бы лучшим образом связала предложенную теоретическую рамку с российскими реалиями.

Репортаж подготовил Глазков Константин, стажер-исследователь Лаборатории экономико-социологических исследований